内容

　1年間の研究休暇を終える4月から、新たに「海外福祉事情」という科目を担当する予定です。様々な国の福祉事情について、数人の教員がオムニバスで講義を行うというもの。なぜか留学経験のない私にも、その担当がまわってきました。
　そこで、私が唯一体験談を交えて話せる北欧の福祉について、3回にわたって講義を行うことにしました。といっても、これまでは体験型学習が主なので、北欧の福祉に関する体系的な知識が乏しいことを感じ、とにかく時間がある今のうちに勉強せねばと、自宅や研究室にある古い本に加えて新しい本を購入して読み始めました。
　そこで今回は、これまで読んだ本の中からスウェーデンとデンマークに関する興味深い本を、各3冊ずつご紹介します。まずはスウェーデンから。

　この本は、ウプサラ大学教育学研究科研究員で脱施設化・地域生活支援研究に携わるケント・エリクソン氏の博士論文を翻訳したものです。
　1900年代の初めに、カールスルンドという名前の施設が建設され、何百人もの知的しょうがいのある人達が生活する大規模施設に発展します。1970年代になり、全国で建設されてきた成人入所施設の閉鎖・解体が布告され、徐々に入所者が地域に移行し、1980年代末に入所施設は閉鎖・解体されることとなりました。この本では、カールスルンドの解体までの道筋を、法律の推移やノーマライゼーション原理との関わり、退所者の地域生活支援サービスに関する実態調査等々から浮き彫りにしています。
　スウェーデンでは入所施設が解体されているという事実は知っていても、その経緯を知らなかった私にとって、新鮮で興味深い1冊でした。また、博士論文だからと小難しい話が述べられているのではなく、地道な検証や実証研究の積み重ねから構成されており、読み物としても読みやすかったです。
　まさか、日本にいる障害者福祉の研究者でもない人間が、自分の博士論文を読んで感銘を受けているなんて、天国のケント氏も思ってもみないでしょうね。

目次

第1章 入所施設の展開と閉鎖・解体:課題の整理

第2章 入所施設支援から地域生活支援への移行へ

第3章 福祉社会におけるしょうがいのある人たち

第4章 入所施設退所者に対する地域生活支援サービス

第5章 入所施設閉鎖・解体が対象者に与えた影響:実際的研究の概要

第6章 横断的研究

第7章 縦断的研究

第8章 追跡研究

第9章 地域生活者の地域参加

第10章 二つの伝統的支援の間に見られた移行

内容

　スウェーデンに行ってスヌーズレンに出合ってから、何度も何度も本屋で見かけては買おうかどうしようか迷ったあげく、今まで買わずにきてしまったのがこの本です。ようやく重い腰を上げ、今回、購入・読了となりました。
　スヌーズレンとは、「すべての感覚を統合させるために適度の刺激を与え、楽しみながら感覚を自分のものにしていくプロセスのこと」（p.32)です。ホームページに掲載した写真を見ながらイメージしてください。
　スウェーデンの「ハビリテーリングセンター」で働く作業療法士の河本さんは、センター内にスヌーズレンの部屋を作ります。その経緯や、実際の部屋の様子、別の施設で行われるスヌーズレンの紹介などがなされています。
　面白かったのは、河本さんが考える日本的なスヌーズレンの提案(p.170〜)で、凧やお茶、風鈴、万華鏡、伝承遊びで使う玩具などがリストアップされています。
　また、スヌーズレンの問題点についても客観的に述べている点(p.182〜)は、スヌーズレンを広めたいという河本さんの熱意と誠意の現れではないかと感じました。


目次

第1章 スヌーズレンの歴史とその背景

第2章 スヌーズレンとはどういうものか

第3章 スヌーズレンの利用実例

第4章 スウェーデン国内にあるスヌーズレンの紹介

第5章 スヌーズレンをつくる―Q&Aと問題点

内容
　
　さて、障害をもつ人の福祉から高齢者の福祉へ目を転じたいと思います。
　この本では、認知症のスウェーデン人の義母が、自宅から高齢者住宅に移り、入院し、亡くなるまでの過程が、息子の妻である多美子さんの視点から描かれています。
　読後感は、どこの国でも認知症高齢者の介護は一筋縄ではいかないこと、いくら福祉制度が整っているといっても、個人の不満や要望はいくらでも出てくるのだな、ということでした。そして、もう20年近く前に亡くなった認知症の祖母の介護も、やはり大変だったことを思い出しました。
　でも日本と明らかに違うのは、スウェーデンの高齢者は自己決定権が法律で定められており、最後まで自分の納得のいく生活を送り続けられるシステムができていることです。「義母は子どもが三人、孫は九人もいる。だれかしらが電話をしたり、訪ねたりしている。でも体が弱くなったからといって彼女が子ども家族と同居するということは話題にものぼらない。従って義母が頼るのは子どもでなはく社会ということになる。」（p.9）。子どもとの同居は初めから選択肢に入っていないのが普通なのです。
　とかくスウェーデン・モデルという政策レベルでの「豊かな福祉制度」が紹介されがちですが、それだけでは浮き彫りにならない、その国に住み福祉を活用した内側からの実感が綴られたこの本を、共感しながら読みました。

目次

内容

　次はデンマークについてです。スウェーデンの本は各論的でしたが、デンマークの本は総論的な本を紹介します。
　一押しのこの本は、やはりデンマークに留学中の鈴木さんの視点から見たデンマークの光と影を描いています。20年以上前に初めてスウェーデンを訪れた私は、ひたすら目の前に広がる光景を「夢の国」のように光の部分のみを捉えていました。それが何度か訪問するにつれ、だんだんと影の部分も見えてくるようになり、私達と変わらない人間のサガがその国にもあることを知りました。それと同じように、デンマークにいれば、当然影の部分も見えるのでしょう。
　特に興味をひかれたのは、「第2章　個人の意思尊重の代償」です。デンマークには当人の意思尊重という鉄則があります。「デンマークにおける意思の尊重は、『本人がそうしたいなら、別に私として意見を挟むところでもないから、そうしよう』という放任主義に支えられている。つまり、より経験や知識のある者がこのままではよくない結果を招くとわかっている場合にも、それを諫めることなく、『本人の意思』と放置しているケースが多い。」（p.78)→そういえば、短いデンマーク滞在中に思い当たることがありますね。そして、意思尊重の帰結が、肥満・アルコール・薬物による障害、うつ病、暴力事件といった人間の弱さを表出するような問題群を生み出しているのではないか、と筆者は述べます。
　さらに筆者は、様々な局面において新自由主義の波が押し寄せており、数十年前と同じ北欧スタイルではないことも指摘しています。
　「北欧諸国」と一括りには論じれないこと、ましてや「福祉先進国」と歴史の流れを無視して一言では語れないことを感じた1冊でした。
　

目次

序　章 福祉国家から福祉社会へ

第１章 無料の代償
・「高福祉」を支える税制度
・教育制度の変容─「国際競争力」の名のもとに
・揺れる医療制度

第２章 個人の意思尊重の代償
・肥満との闘い
・アルコール・薬物濫用と精神疾患
・ドロップアウトする若者たち

第３章 寛大な福祉給付の条件
・失業対策
・年金制度

第４章 選別される外国人
・移民政策と国内の反発
・「テロとの闘い」と「自由」のはざまで

第５章 フレキシキュリティの陰
・社会民主主義の変容
・労働組合とストライキ

内容

　とはいえ、やはりデンマークという国から学ぶべき点は沢山あります。若い頃、単身でデンマークに渡り、現在は日欧文化交流学院の校長であり、バンクミケルセン記念財団理事長でもある、千葉忠夫先生の本からはデンマークの教育に関する素晴らしい面が伝わってきます。
　例えば、デンマークで教師になるには教育大学の卒業が必要ですが、ストレートで教育大学に進学する人は20％で、あとの約80％は他の職業に就いたり、外国に旅行したり、違う大学に通ったりするという経験を積んでから教育大学に入学します。そのため、27歳くらいでようやく教師になれるのです（p.69）。つまり、大人になってから子どもの教育にあたるのです。
　また、日本での小学校・中学校にあたる9年間の前後には、0年生、10年生という制度があり、小学校や高校に進むにあたっての準備教育が受けられます（pp.80-91）。こんなふうに、人を育てる仕組みが日本よりもゆとりがある面は『いいなぁ〜』と感じます。
　私はデンマークで千葉先生にお世話になったときに、先生のおおらかで包み込むような人柄に、大いに感銘を受けました。そして、千葉先生がデンマークで頑張っていらっしゃる姿をみて、自分は日本でやれることをやらなければと感じたものです。

　

目次

第1章 格差がない理由

第2章 実力社会と学歴社会

第3章 デンマークの教育制度

第4章 社会が求める人物像

第5章 意思表示と自己決定の学び方

第6章 親が家庭でするべき教育

内容

　この本は、以前紹介した野村先生が書かれた『ノーマライゼーションが生まれた国・デンマーク』（ミネルヴァ書房、2004年）の続編にあたります。2004年以降の新たな動向をふまえて、構成されています。デンマークの総合的な福祉制度について学ぶには、適した1冊です。
　特にこの時期に心に響いたのは、デンマークでは1985年3月に議会が原子力に依存しない公共エネルギー政策に関する法案を可決し、デンマークは原発を放棄することになったこと。この決定はチェルノブイリ原発事故の1年前にあたること（p.152）が述べられている点です。
　またこの本では、野村先生が考えられたデンマークの市民社会の構造の概念図が載っており（p.225）、民主主義（政治・社会理念）、北欧モデル（政策理念）、社会連帯（実践理念）という、似ているけれども異なる3つの概念の関係性が整理されており、わかりやすかったです。
　昨年の夏にはフィンランドとスウェーデンに行ったのですが、また、おおらかなデンマークにも足を運びたくなりました。

目次